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    四十年后再出发致敬中国农民和农村改革

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    四十年后再出发致敬中国农民和农村改革

    时间2018年12月08日信息来源中国农业新闻网农民日报

    四十年后再出发

    ——致敬中国农民和农村改革

    本报编辑部

    四十年后再出发致敬中国农民和农村改革

    1978年新年的第一缕晨曦像往常一样唤醒中国即使最大胆的预言家也不敢想象在这一年接近尾声的时候看?#20808;?#37027;么坚不可摧的幕布会被撕开一个口子并从这个口子开始?#28304;?#26543;拉朽的态势在中国大地上熊熊燃烧起来

    一个改变亿万中国人命运的大时代开始了

    从此踏上这条道路的中国开始不停地奔跑跨越其心志之坚决力量之强大速度之迅疾在近代五百年大国崛起中无与伦比无可企及

    这条道路就是改革开放

    1974年的陕北

    这一年梁家河村的?#26412;?#30693;青雷平生终于过上了一个“肥年”他和住同孔窑洞的同学难得买了几斤石槽子里的冻猪肉后来回想起来雷平生还觉得那次买的肉“像玉雕一样整齐漂亮”

    肉买回来长期缺油水的他们等不及烧就把肉切成片开始生吃那味道真是鲜美

    历史就是这样将摆脱饥饿的渴望深深刻进这两位青年的记忆里

    雷平生的这位同学?#37026;?#36817;平

    吃饱饭今天看来最简单的愿望甚至天经地义的事但在1974年的年轮里却显得那么遥不可及守着土地?#21019;?#19981;下多少粮?#24120;?#31181;着粮食却吃不饱肚子这成为农民最困惑最煎熬的痛苦也成为改革最原始最直接的动力

    不过当?#20445;?#36825;片土地上的人们还要等上四年曙光才会到来

    谁也不曾想到1978年11月24日那个冬夜在?#19981;?#20964;阳小岗村一间低矮破旧的茅草屋里一场压低声音进行的“秘密行动”会成为中国改革史上的一声惊雷

    十八个渴望温饱的农民决定分田到户包产到户他们摁下鲜红的手印起誓“坐牢杀头也甘心”这一石破天惊的举动被后人称为“大包干”

    广东潭葛村甘肃红崖湾村江苏垫湖村……与小岗村一样这些散落各地的村庄也正在奋力挣脱沉沉的夜幕透出希望的缕缕星光

    “冒犯天条”的后果是责难纷至更多人还在谨慎地观察着风向

    正当是非胶着的关键节点邓小平一锤定音支?#20013;?#23703;农民“有的同志担心这样搞会不会影响集体经济我看这种担心是不必要的”

    在邓小平的推动下这场发源于小岗村的?#20999;?#20043;火终于成为燎原之势1982年第一个中央“一号文件”为包产到户和包干到户正名

    然而改革的过程也并非没有阻力?#30343;?#26377;“阳关道”与“独木桥”之争

    1982年的河北?#24266;皇?#19968;片沉寂正定县也因为谨慎尚未试水年轻的县委副书记习近平?#37027;?#27966;三个干?#24247;?#20964;阳了解情况并推动里双店乡成为正定县第一个试点结果当年农业产值就翻了一番一年后“大包干”在正定全面推广在河北省开创了先河

    到了1983年在第二个中央“一号文件”中家庭联产承包责任制作为农村改革的一项战略决策正式确立下来从人民公社体制束缚中解放出来的农民焕发出巨大的活力带来了中国农业连续六年的大丰收

    “大包干大包干直来直去不拐弯”“保证国?#19994;模?#30041;足集体的剩下都是自己的”简单直白的歌谣道出了农民的喜悦和欢腾

    正是基于“大包干”开启的农村改革四十年间我国的粮食产?#30475;?#24403;初的3亿吨增加到6亿吨是原先的2倍肉类7倍禽蛋奶16倍水产14倍……困扰中国历朝历代的饥饿问题在改革时代化成了历史的云烟

    如果?#25285;?ldquo;吃饱饭”还?#30343;?#25913;革初期的夙愿那么“?#26143;?#33457;”则是人们吃饱肚子以后最为热切的盼望和?#38750;?/p>

    2017年10月25日一位名?#26032;?#20896;球的?#20808;?#21512;上了双眼从带领万向公司成为全国第一家上市的乡镇企业起鲁冠球的名字就与中国乡镇企业发展史连在了一起

    对于脱胎于农村社队企业的乡镇企业即便是作为改革开放总设计师的邓小平也认为是“异军突起”“农村改革中我们完全没有预料到的最大收获就是乡镇企业发展起来了”“这?#30343;?#25105;们中央的功绩”

    鲁冠球吴?#26102;?#24464;文荣吴栋才周耀庭……这一个个普普通通的农民都纷纷在改革大潮中洗脚上田从此他们的名字?#21796;?#22312;中国乡镇企业?#35745;?#20013;灿若星辰也与中国的工业化与中国制造的辉?#20572;?#32039;紧相连

    到了1987年乡镇企业中二三产业产值合计增加到4854亿元首次超过了农业总产?#25285;?#25104;为中国农村经济发展史上的一个里程碑

    到鼎盛时期的2007年乡镇工业增加值占到全国工业增加值的46.5%从业人员占农村劳动力总数的29.13%?#30343;到?#22269;家税金占全国税收总额的20%

    如今尽管随着时代的变迁“乡镇企业”这个名称已经成为历史名?#21097;?#20294;是脱胎于乡镇企业的民营经济仍?#30343;?#24403;前中国发展不可或缺的重要力量

    与乡镇企业异军突起几乎同?#20445;?#19968;场世界史上规模最大的人口迁徙到来了

    1986年国家开始?#24066;?#22269;有企业招收农村劳动力1989年就出现第一次“民工潮”全国“流动大军”达到3000万人而这?#30343;?#23383;在2017年达到惊人的2.87亿

    上世纪九十年代后来被称为“农民工司令”的张全收已经来到深圳打工十几年后伴随着经济的迅猛发展民工荒席卷珠三角张全收?#19994;?#20102;属于自己的路——城乡之间的劳务枢纽

    十多年里张全收带着他的乡亲们源源不断地离开土地来到城市的工厂里而他们用汗水换来的财富?#32622;?#32501;不绝地流回家乡抚慰和滋养着干渴的土地

    而在世纪初的中国要不了多久继续留在土地上的人也将?#21483;?#24471;到真金白银的实惠“多予少取放活”“强农惠农富农”“重中之重”亿万农民迎来了一个重农的时代

    2006年1月1日农业税条例正式被?#29616;?#36825;意味着?#26377;?#20102;两千六百年的皇粮国税一朝终结其直接效果是全国农民每年减负超过1000亿元

    这是千百年来农民想都不敢想的天大的好事种地不用交钱种地国家还发钱如今国家仅农业生产的补贴政策资金总量每年达数千亿元

    四十年过去了我国农民人均?#28212;?#20837;已经从1978年的134元增加到2017的1.3万元是当年的100倍农村医疗与城镇居民并轨编织起世界最大的全民基本医疗保障网农村养老也基本实现制?#28909;?#35206;盖

    “铸鼎刻铭告知后人”2006年河北农民王三妮?#36164;种?#20102;一尊鼎命名为“告别田赋鼎”如今这尊鼎就静静地立在中国农业博物馆里无言地诉说着一个时代的变迁

    在改革开放相当长一段时间里中国对GDP有种近乎狂热的?#38750;?/p>

    只有放在整个近现代史中才能真正理解这个民族对发展的补偿性求索也只有经历了欺凌的国度才能真正感受“落后就要挨打”的?#20102;?#36825;根苗这心病它种下的时间也许可以回溯到1931年9月18日?#31449;只?#30340;那一天也许可以回溯到1894年9月17日那场发生在黄海大东沟的海战也许还可以回溯到1842年8月29日中国被迫签下第一个不平等条约的那一刻

    所以我们从丹田中喊出了“发展才是硬道理”的时代强音我们牢记“发展是执政兴国的第一要务”的告诫但在发展呈现加速度?#20445;?#25105;们也在思索如何践行“科学发展观”

    我们开始用思辨的眼光打量自己所处的世界我们开始问自己我们要走一条什么样的路?#23380;?#21521;何方

    最先遭遇这个世纪之问的仍?#30343;?#21457;展水平领先于全国的沿海地区

    浙江余村上个世纪90年代曾一度位列?#24067;?#21439;首富?#24247;?#23601;是村里的石?#24050;?#30719;山

    然而山养了余村人也伤了余村人

    开矿的炮声震撼着大地村民家即便关着窗户?#21051;?#37117;会落下厚厚一层?#36965;?#19968;些四十多岁的人爬几步坡路就喘得厉害很久以后大家才知道这叫做石肺

    高消耗高污染的发展方式让世纪初的浙江遭遇到“制约的疼痛”因为闹“电荒”连西湖也经常晚上漆黑一片

    后来有记者问时任浙江省委书记的习近平停电的时候在想什么习近平回答“痛定思痛吧人总是要长一些教?#25285;?#25165;能增加一分动力我们的资源能源?#30343;?#21462;之?#21796;?#30340;”

    从“站起来”“富起来”迈向“强起来”中国一定要走新发展之路带着从梁家河到正定从福建到浙江一路?#23548;?#19968;路思考的?#40092;?#39046;航泱泱大国之后习近平给中国未来发展擘画了“新发展理念”——创新协调绿色开放共享

    2003年余村着手关停矿山和水泥厂集体经济收入一度从300多万元锐减到20万元然而15年后的今天余村靠竹海碧波莫干胜景实现了由“卖矿石”到“卖风景”的华丽转变

    “绿水青山就是金山银山”立在余村村头的石碑见证着发展理念的一种凤?#22235;?#27075;般的转型嬗变

    在经历了“吃饱饭”“?#26143;?#33457;”的改革1.0版之后“过上美好生活”成为改革2.0时代的新?#38750;?/p>

    “人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”中国梦是每个人的中国梦小康路上一个都不能掉?#21360;?/p>

    在太行山深处的河北阜平骆驼湾村唐宗秀家已经盖起青砖灰瓦黄土墙塑?#25191;?#30340;六间大瓦房——就是在这里2012年12月30日习近平总书记鼓励干部群众“只要有信心黄土变?#23665;?rdquo;并向全党全国发出了脱贫攻坚的进军令

    在武陵山区的湖南湘西十八洞村石?#38647;先?#30340;腊肉去年卖了5000元还有猕猴桃产业分红2000元旅游收入8000元——就是在这里2013年11月3日习近平总书记首次提出“精准扶贫”的基本方略

    党的十八大以来一场人类反贫困历史上最大规模的脱贫攻坚战在中国打响这是举世关注的减贫?#23548;?mdash;—?#28525;?#20116;年时间6853万人摆脱了贫困相当于一个?#20998;?#22823;国的人口总数

    这是掷地有声的庄严承诺——绝不让一个贫困群众掉队确保到2020年农村贫困人口全部脱贫让中国人民共同迈入全面小康社会

    如今与大山深处的骆驼湾村十八洞村一样甘肃定西元古堆村贵州遵义花茂村江西井冈山神山村……一个个村庄终于摆脱了贫困迎来了新时代的曙光

    有人?#25285;?#20013;国虽大可以说只有两个地方一个叫城市一个叫乡村中国人口虽多也只有两种人一种叫城里人一种叫农村人    

    进入新时代越来越多有识之士?#40092;?#21040;无论是从“中国梦”的应有之义还是从国家现代化的发展后劲无论是从解决社会主要矛盾的?#34892;?#26041;式还是从社会和谐稳定的内在要求……种种症结都在指向一个点那就是乡村

    党的十九大之后一个崭新的名词响彻平野那就是“乡村振兴”以乡村振兴为起点正是四十年后再出发开启新改革时代的关键所在

    乡村振兴?#21796;?#20165;是乡村的振兴而是以城乡融合为基础的中国的振兴?#21796;?#20165;是产业的振兴而是?#20381;?#32463;济政治文化社会生态文明等五位一体的振兴?#21796;?#20165;是一国?#30343;?#30340;振兴而是在为世界提供一个“中国方案”“中国智慧”

    有人?#25285;?#21313;八十九世?#20572;?#33521;法德等国崛起人口是千万级的二十世纪?#24266;?#31561;国崛起人口是上亿级的而二十?#30343;?#32426;中国的崛起人口是十亿级的

    十亿级人口里?#21363;?#22810;数的是农民他们既是国家富?#24247;?#21463;益者又是功勋卓著的建设者中国之所以成为今天的中国像草根一样坚韧顽?#24247;?#20892;民贡献可昭日月

    中国农民是改革最原始的动力和最直接的开创者1978年的冬天经历了十年停?#20572;?#25972;个中国都在小心翼翼地思考着酝酿着?#26691;?#30528;大国命运与小民生计“浓得化不开”地凝结在一起而在这个历史关口正是有着切肤之痛的农民率先撕开了这道口子对这一历史性的时刻2004年在纪念邓小平诞辰100周年的时候农民日报的编辑部文章小康不忘邓小平曾经深情地写道“多年以后邓小平在回忆这场改革时?#25285;?#20013;国的改革是从农村开始的这个发明权是农民的可亿万农民却认为没有邓小平就没有农民的温饱这既是领袖对人民的谦虚也是人民对领袖的爱戴事实是邓小平和农民一起创造了历史”

    中国农民是农业农村制度创新的探索者

    回顾改革开放初期那段历史我们无疑记住了1978年小岗农民的“大包干”但我们是否还记得1980年发生的与“大包干”相映生辉的另外两起历史事件四川广?#21512;?#38451;人民公社在全国第一个撤社设乡广西河池合寨村首次村民直选村主任两年后村民委员会的合法地位得到宪法确?#24076;?#19977;年后全国都?#24223;?#20102;人民公社建制

    四十年来无论是政社分离还是村民自治无论是土地“三权分置”还是农村集体产权制度改革无论是农村合作经济组织的建立还是农业产业化和农业社会化服务体系的建设亿万农民在涉及农业农村涵盖生产力生产关系的众多方面都在?#20013;?#19981;断地进行探索尝试试验?#23548;?/p>

    正是在尊重农民意愿总结基层创造的基础上我们党及时加以顶层设计把成熟的经验上升为国家意志并在?#23548;?#20013;不断强化农业农村制度体系的自?#19994;?#25972;自我修?#30784;?#33258;我完善能力形成了极具生命力的强农惠农政策体?#25285;?#26497;大地造福了“三农”

    中国农民是中国工业化城市化现代化的坚实支撑者

    只要稍微翻一翻建国以来的历史就可以知道一个?#21097;?#21483;做“剪刀差”所谓“剪刀差”就是国家通过“?#24443;和?#38144;”制度压?#22303;?#26825;油等主要农产品价格牺牲部分农业利益为国家工业化进行资本积累这在当时可能是一种不得已

    然而这一不得已就不得已了几十年有人测算通过?#24443;和?#38144;的“剪刀差”1979年到1994年国家从农业?#23835;?#20102;15000亿元收入平均每年937.5亿元

    而进入新世纪以来农民又继续以土地出让金的形式向城市输出财富有人统计在过去的十几年里土地出让金总额累?#24179;?0万亿元而这些巨量资金大多用于支撑城市化工业化建设

    然而中国农民的重大贡献还不完全在于物质财富还在于他们是世界少有的最优质和最廉价的劳动力正是这些劳动力支撑了中国制造中国奇迹和中国崛起而当他?#21069;?#26368;年富力?#24247;?#26102;光贡献给城市的同?#20445;?#20182;们的?#20808;撕?#23376;他们的生?#21916;?#27515;都无可奈何地留在了农村

    而从更为宏观的角度分析2.87亿潮汐一样来了又去去了又来的农民工为中国经济发展创造了珍贵的腾挪空间让中国经济真正成为一个能吐纳?#39057;?#24687;的生命体

    可以?#25285;?#27491;是农民工这个独特变量是中国经济体避免大起大落始终保持稳定的关键因素

    如何恰如其分地评价改革开放时代中国农民中国农民工的巨大贡献也许我们今天所有的?#40092;?#21644;赞美?#23478;?#20026;离得太近达不到历史的精准和深刻也许只有寄望未来的历史学家当他们撰写中华民族复兴这一段历?#32933;保?#20250;在千年大历史的维度从整个世界的视野给中国农民中国农民工一个超越时空的定评

    四十年历程中国几乎伴随着世界的质疑而崛起尽管站在不同的立场有着千差万别的解读但是有一点即使最?#37327;?#30340;挑剔者也必须承?#24076;?#20013;国四十年的改革成就堪称人类历史上的奇迹

    今天很多发达国家已经放下身段到这个他们看不懂却不得不佩服的国家来寻找“秘诀”

    回顾四十年如果真的有秘诀那就是一切从?#23548;?#20986;发

    所谓?#23548;剩?#23601;是农民占我国人口大多数这个?#23548;剩?#22478;乡还有很大差距这个?#23548;剩?#25105;国所处的发展阶段这个?#23548;剩?#20013;国的问题实质是农民问题这个?#23548;省?/p>

    所谓从?#23548;?#20986;发就是敬畏来自泥土深处不甘于贫困的生命力尊重农民和基层的首创精神坚?#32622;?#30528;石头过河与加强顶层设计相结合就是坚持“稳中求进”的方略厉行“小步快跑”的战术大胆试验谨慎推广以最小的改革成本获得最大收益就是看准了就大无畏地“杀出一条血路”就算有人暂时不理解也要勇?#19994;?ldquo;我走?#19994;?#29420;木桥”就是懂得欣赏“各美其美”鼓励各地探索自己的模式路子方法

    一切从?#23548;?#20986;发是中国共产党人领导人民不?#20808;?#24471;胜利的法宝她在革命的血与火中淬炼过在建设的?#25945;?#26007;地中磨砺过在改革的风云中考验过在新时代大潮中挺立着她是我们始终如一的价值观也是我们行之?#34892;?#30340;方法论

    历史虽然漫长但紧要处往往只有几步这几步可能有时是鲜花盛景有时是逆风扑面有时还是歧路万千当我们不得不面临关键抉择?#20445;?#25105;们不要忘记一切从?#23548;?#20986;发有了她我们就始终能有一分清醒自信和从容这是中国共产党人的理念也是中国农民的智慧

    回望过去才能明白历史的厚重

    在今天“中国红”被赋予激扬热?#19994;?#23507;意然而纵观中国近现代史无论是革命年代的“鲜血红”还是改革时期的“手印红”无?#30343;?#20174;悲?#26216;?#24936;开始的正如中国的国运是从荆棘中一步一步走出来的

    没有谁能赐予我们没有谁是我们的?#20161;?#20027;只有中国共产?#27785;?#23548;下的中国人民才能?#26085;?#20010;曾经苦难深重的国家也只有改革开放这条路才是属于我们自己的路

    一代人有一代人的使命在四十年后的今天这个历史传承的关口我们必须肩负起我们这代人的职责在乡村振兴的征程中劈波?#29420;ˡ?#25134;力同行?#36164;?#20070;写自己的命运?#36164;?#24320;创新的伟大变革

    愿饥饿贫困离?#19994;西视?#19981;再现愿孩子欢笑?#20808;思?#31077;大地丰收向中国农民和农村改革致敬

    四十年后再出发致敬中国农民和农村改革

    (作者农民日报编辑部 编辑xinnongcun)
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